14 июля в редакции газеты "Деловой Петербург" прошел круглый стол о судьбе отрасли после отмены лицензирования строительной деятельности. Строительные компании поделились своим мнением, Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» озвучила планы федеральных органов власти по переходу на саморегулирование.

Практически не осталось сомнений, что лицензирование будет отменено, частично или полностью. Уже создана Комиссия при Росстрое, которая должна разработать методологию регулирования отрасли. Ассоциация "Строительно-промышленный комплекс Северо-запада", как представитель петербургского строительного сообщества, вошла в ее состав.
"Главное, чтобы 1 января 2007 года не стал днем Армагеддона. Необходимо обеспечить плавный переход отрасли на саморегулирование, - отмечает Михаил Викторов, генеральный директор Ассоциации. - Для этого есть предпосылки. Например, Петербург и сейчас - хорошая модель саморегулирования отрасли".

К моменту отмены лицензирования строительной отрасли Комиссия планирует разработать два законопроекта, принятие которых и обеспечить переходный период.
Первый - "О саморегулируемых организациях" (СРО). В ближайшие 10 дней Петербург при участии ведущих строительных компаний и Ассоциации подготовит свой текст законопроекта, затем начнется его обсуждение и внесение необходимых корректировок. Новый закон о СРО будет строго отраслевым, то есть решать проблемы только строительной отрасли.

Всеобщая сертификация
Основной предполагаемый механизм регулирования отрасли некоммерческими организациями, на которые делает ставку Правительство, - сертификация строительной деятельности.
"Конечно, все законы необходимо исполнять. Однако отношение к отмене лицензирования двоякое, - признается Александр Вахмистров, вице-губернатор Петербурга.- Лицензирование не панацея от всех бед, но определенная гарантия. Сейчас окончательно ясно - если государство уйдет от регулирования процесса производства, то будет вынуждено ввести сертификацию на конечный продукт. В любом случае, какой бы ни был новый механизм , главное, чтобы сохранялся свободный рынок. Есть страны, где вообще нет лицензирования строительной деятельности, зато введена четкая, персональная ответственность за качество продукции. В основном, - за проектные работы. Для России и Петербурга такая система не нова - до революции именно так и регулировалась надежность и качество строительства. Именно поэтому до нас дошли только имена архитекторов. Более того, если уж брать на вооружение сертификацию, то может не стоит изобретать велосипед, а обратится к зарубежному опыту, выбрать и адаптировать одну из западных сертификационных систем".

В сентябре нынешнего года ЭСОН совместно с Ассоциацией планирует запустить свою систему добровольной сертификации качества строительства, которая поможет повысить качество строительства, упорядочит работу на рынке. Название проект – «Знак качества».

Планируется проводить сертификацию на сданных объектах. Если многие дома одной компании получили сертификат, то потребителю станет ясно, что строящийся объект, вероятно, будет должного качества.
"В Ассоциации уже создана комиссия по сертификации, - поясняет Эдуард Тиктинский, генеральный директор Холдинга RBI, руководитель Комиссии по сертификации Ассоциации. - Вся сертификация будет проходить по сферам деятельности. Для каждого вида деятельности мы ввели несколько параметров оценки - профессионально-технический аудит, финансовый и т.д. Сертификат станет определенной гарантией добросовестности строительной компании, заменит лицензирование".
Сейчас завершается разработка критериев, по которым будет проходить сертификация, а также систему оценки. Возможно, что будет введена бальная система.

Страх страховщиков
Некоторые эксперты говорят о страховании строительной деятельности как об альтернативе государственному лицензированию и сертификации. Однако представители страховых компаний и сами строители выразили на круглом столе сомнение в самостоятельности этого механизма.
"Говорить о страховании как об альтернативе лицензирования нельзя, - считает Татьяна Елистратова, директор центра страхования ответственности технических рисков СК "Русский мир". - Это эффективный, но не самостоятельный, механизм обеспечения безопасности работы на рынке. Вряд ли он сможет заменить СРО".
"Более того, страховые компании сами ориентировались на гослицензии при принятии решении о страховании, - рассказывает Татьяна Гитина, начальник управления страхования имущества СК "Спасские ворота". - После отмены лицензирования для нас тоже встает проблема оценки благонадежности компании. Нам также необходимы новые критерии".